Le droit de douane américain au titre de la Section 301 et l'argument d'un second corridor

Le 1er juin 2026, l'USTR a clos une enquête au titre de la Section 301 sur le Brésil et a proposé un droit de douane de 25% sur les produits brésiliens entrant aux États-Unis. Le délai légal pour l'action corrective tombe le 15 juillet 2026, ce qui signifie qu'au moment où nous écrivons, le droit est proposé et en consultation, mais pas encore perçu à la frontière. Pour tout exportateur brésilien avec un volume significatif aux États-Unis, cette fenêtre étroite est le moment de planifier, car une décision, dans un sens ou dans l'autre, est proche.

Les griefs à l'origine de l'affaire sont largement diplomatiques et se situent bien au-dessus du niveau d'un chargeur isolé. L'USTR a pointé la manière dont le Brésil traite le commerce numérique et les services de paiement électronique, le traitement tarifaire préférentiel accordé à des centaines de produits mexicains et indiens, l'insuffisance de la répression de la corruption et de la contrefaçon, le droit sur l'éthanol réintroduit par le Brésil en 2017 et la faible application de la loi contre la déforestation illégale. Rien de tout cela n'est du ressort d'un exportateur individuel ; c'est un différend entre États dont les entreprises privées ne font que supporter le coût.

La mesure s'appliquerait largement, mais pas uniformément. L'USTR a publié une vaste annexe d'exemptions qui épargne de nombreuses catégories — café, jus d'orange, minerai de fer, pièces d'aéronefs civils et une gamme de produits pharmaceutiques, entre autres —, si bien qu'une bonne part du panier d'exportation brésilien est écartée. D'autres produits ne le sont pas : la fonte brute, par exemple, ne figure pas sur les listes d'exemption, et une procédure distincte au titre de la Section 301 pourrait ajouter un droit supplémentaire au taux principal pour certains biens. La première étape pratique est peu reluisante : vérifiez vos propres codes HTS au regard de l'annexe avant de présumer que vous êtes à l'abri ou exposé.

C'est là qu'un second corridor cesse d'être théorique. Depuis plus d'un an, le Brésil diversifie son commerce en s'éloignant des États-Unis, et les importations de l'UE en provenance du Brésil ont fortement augmenté à mesure que l'accord UE–Mercosur progressait. Point décisif : le pilier commercial de l'accord s'applique provisoirement depuis le 1er mai 2026, de sorte que ses baisses tarifaires du premier jour sont déjà en vigueur — l'allègement vers l'Europe est quelque chose qu'un exportateur peut utiliser dès ce trimestre, et non un bénéfice suspendu à la ratification pleine en 2027 ou 2028.

Rien de cela ne fait de l'Europe un substitut immédiat à une commande américaine. L'UE est un marché différent, avec ses propres conditions d'entrée — marquage CE et REACH pour de nombreux biens industriels et chimiques, devoir de diligence EUDR pour le soja, le bœuf, le bois, le café et leurs dérivés, et une base de distributeurs et de certifications qui prend du temps à construire. Réorienter du volume est un vrai projet, pas un interrupteur, et la version honnête du plan tient compte de la paperasse et des délais autant que de l'arithmétique douanière.

Pour l'exportateur qui surveille l'échéance du 15 juillet, le travail utile est comparatif : placez le coût de revient rendu aux États-Unis sous le droit proposé à côté du coût de revient rendu dans l'UE sous les taux provisoires du Mercosur, pour vos propres codes produit, et voyez quel corridor porte réellement la marge. Un bref Opportunity Scan peut rattacher vos produits aux deux régimes, signaler la certification que chacun exige et chiffrer l'écart avant que la décision de Washington n'impose la question.