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A circular do MAPA: controles mais rígidos na carne, mas a rehabilitação é outra tranca
Jul 15, 2026 · 6 min read
In short
A circular do MAPA de 1 de julho de 2026 obriga todo estabelecimento brasileiro habilitado a exportar para a UE a manter controles auditáveis de uso de antimicrobianos, garantir a rastreabilidade de animais e insumos e guardar evidência, lote a lote, de que as remessas são elegíveis. É o Brasil montando a documentação que a UE vai exigir — mas o veto de 3 de setembro, sob o Artigo 118 do Regulamento (UE) 2019/6, é uma decisão de listagem de país. O acesso só volta quando o Brasil apresentar garantias nacionais sob o Regulamento Delegado (UE) 2023/905 e a Comissão o recolocar na lista, o que autoridades da UE indicam não ocorrer antes do prazo.
Em 1 de julho de 2026 o Ministério da Agricultura, o MAPA, publicou uma circular que exige de todo estabelecimento habilitado a exportar para a UE a implantação de controles auditáveis de antimicrobianos, a garantia de rastreabilidade de animais e insumos e a guarda de evidência, lote a lote, de que as remessas destinadas à UE são elegíveis. É um passo sério e sensato — mas convém lê-lo pelo que é: o Brasil montando o dossiê de conformidade que a UE acabará exigindo, e não uma medida que, por si só, derrube o veto que entra em vigor em 3 de setembro.
A razão está no formato da tranca. O corte decorre do Artigo 118 do Regulamento (UE) 2019/6 e da lista atualizada de países autorizados no Regulamento de Execução (UE) 2026/1189, e funciona país a país, não planta a planta. Brasília não consegue documentar um único frigorífico de volta à lista; precisa apresentar garantias nacionais, sob o Regulamento Delegado (UE) 2023/905, de que todo o seu sistema barra promotores de crescimento antimicrobianos e substâncias reservadas ao uso humano ao longo da vida de cada animal exportado. A circular constrói a base de evidências para esse pedido. O pedido, e sua aceitação pela Comissão, é o passo à parte que de fato reabre o mercado.
Para o exportador individual, porém, a circular não é burocracia inútil. Aconteça o que acontecer no nível do país, a rehabilitação virá com certificados oficiais atualizados que carregam um atestado de conformidade — o mecanismo previsto no Regulamento de Execução (UE) 2024/2598. As plantas que já conseguem mostrar um histórico limpo de antimicrobianos — sem promotores de crescimento, sem antibióticos reservados ao uso humano, rastreabilidade completa da fazenda ao lote — serão as que poderão embarcar já no primeiro dia de qualquer acesso restabelecido. A documentação que o MAPA agora exige é a mesma que um auditor da UE vai querer ver. Montá-la tarde é pior do que montá-la agora.
O que a circular não faz é mudar o calendário. A Comissão afirmou que a data de setembro está mantida, que não há negociações em curso e que a rehabilitação envolve várias etapas e leva tempo — uma linguagem que torna improvável qualquer alívio antes de 3 de setembro. A hipótese honesta de planejamento, para um exportador brasileiro de carne bovina, aves, ovos, aquicultura ou mel, é portanto um vazio real de acesso à UE, de duração incerta, começando na data do corte. Os compradores da UE já leem assim, mantendo a continuidade aberta com Argentina, Uruguai e outras origens que seguem na lista aprovada.
Sobram então duas perguntas em aberto para quem está nesta rota: por quanto tempo o seu volume para a UE pode ficar parado e se os seus registros no nível da planta estão no estado que o MAPA e, no fim, uma auditoria da Comissão vão aceitar. Se a sua rota vai do Brasil para a UE em qualquer commodity de origem animal, o scan mostra onde este descredenciamento entra no seu caminho crítico e quais são as suas opções realistas entre agora e o corte.
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