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O CBAM avança para produtos metálicos acabados: mapeie a exposição antes de 2028
Sep 16, 2026 · 5 min read
In short
O Parlamento Europeu adotou em 15 de setembro de 2026 sua posição negociadora para ampliar o CBAM a 457 linhas de produtos a jusante com conteúdo relevante de aço ou alumínio. O Conselho apoia uma lista mais restrita, com cerca de 200 produtos, portanto o escopo final será definido nas negociações e ainda não é lei. A ampliação está prevista para 2028. Fabricantes brasileiros devem conferir os produtos destinados à UE por código NC, identificar os insumos de aço e alumínio e preservar dados de fornecedores e emissões, sem tratar desde já toda exportação com metal como uma obrigação confirmada de CBAM.
A UE está levando o CBAM das matérias-primas para produtos acabados, mas o processo ainda não terminou. Em 15 de setembro de 2026, o Parlamento Europeu adotou sua posição sobre a proposta de ampliar o mecanismo a produtos a jusante intensivos em aço e alumínio e reforçar as regras anticircunvenção. O início previsto para o escopo ampliado é 2028. A votação abre a negociação com o Conselho; por si só, ela não coloca todos os itens do anexo proposto sob o CBAM.
A diferença entre as instituições é relevante. A Comissão propôs originalmente 180 linhas de produtos a jusante, a posição do Conselho de junho cobre cerca de 200 e a do Parlamento chega a 457. As listas incluem bens selecionados, como fixadores, arames, molas e artigos domésticos, mas o critério será o código NC no anexo final, não a simples presença de metal na descrição comercial. Um exportador brasileiro de máquinas, componentes ou bens de consumo precisa, portanto, verificar a linha tarifária, não presumir que todo o setor será abrangido.
Se o regulamento final abranger o produto, a obrigação de CBAM ficará com o importador da UE, enquanto o produtor brasileiro controlará boa parte das evidências necessárias ao cálculo. A proposta rastreia as emissões incorporadas dos insumos de aço e alumínio abrangidos até o produto a jusante e acrescenta controles contra práticas como o redirecionamento seletivo de materiais de baixa emissão e pequenas alterações de produto para evitar o CBAM. A metodologia negociada definirá a carga de dados. O trabalho já feito com emissões por instalação pode ajudar, mas ainda não deve ser apresentado como cálculo definitivo para produtos a jusante.
A preparação útil é um mapa de produtos. Associe cada SKU destinado à UE ao código NC de oito dígitos, registre os insumos de aço e alumínio e seus fornecedores, identifique as unidades que fabricam o produto e anote quais dados verificados de emissões já existem para os materiais relevantes. Depois, separe os produtos presentes nas listas do Parlamento e do Conselho daqueles que aparecem em apenas uma. Isso cria uma lista de acompanhamento para o texto final sem impor um programa especulativo de conformidade a todo o catálogo.
Trate 2028 como horizonte de planejamento, não como uma cobrança confirmada para cada embarque. Combine com o importador da UE quem acompanhará as negociações, classificará os bens e solicitará dados aos fornecedores; atualize o mapa quando as instituições publicarem um acordo político e o anexo final. Se a rota depender de produtos acabados intensivos em metal, um Opportunity Scan pode identificar as linhas tarifárias expostas e as lacunas de evidência que vale corrigir antes da definição das regras.
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