Die neue Stahl-Schutzmaßnahme der EU: halbiertes Kontingent und eine 50-Prozent-Mauer für brasilianische Exporteure

Seit dem 1. Juli 2026 betreibt die EU eine neu aufgebaute Stahl-Schutzmaßnahme, und sie ist spürbar härter als die abgelöste. Die Maßnahme legt ein einziges jährliches zollfreies Kontingent von rund 18,3 Millionen Tonnen über die 26 erfassten Stahlproduktkategorien fest — etwa 47 Prozent unter dem Einfuhrvolumen von 2024 — und jeder Stahl, der oberhalb dieser Obergrenze eintrifft, zahlt nun 50 Prozent Zoll, doppelt so viel wie die 25 Prozent der alten Regelung. Die Verordnung trat am 25. Juni in Kraft, die Kontingente öffneten am 1. Juli; sie gilt also, ist kein Entwurf. Sie ersetzt die Schutzmaßnahme, die die EU-Stahleinfuhren seit 2019 regelte.

Das Kontingent ist zweigeteilt. Die eine Hälfte ist den Freihandelspartnern der EU vorbehalten; die andere steht allen Lieferanten im Wettbewerb offen, nach dem Prinzip der Reihenfolge des Eintreffens. Innerhalb dieses offenen Pools erhält jedes Land, das im Referenzzeitraum 2022–2024 mindestens 5 Prozent der EU-Einfuhren eines bestimmten Stahlprodukts lieferte, einen eigenen länderspezifischen Anteil, während kleinere Lieferanten aus einem Restpool schöpfen. Der Sinn des Zuschnitts ist, das knappe zollfreie Volumen zu den Partnern mit Handelsabkommen zu lenken und alle anderen um den Rest konkurrieren zu lassen.

Hier zählt der Korridor. Das Abkommen EU–Mercosur ist unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert oder in Kraft, sodass Brasilien für die vorbehaltene Hälfte nicht als Freihandelspartner gilt. In der Praxis konkurriert brasilianischer Stahl im offenen Pool, zuzüglich des länderspezifischen Kontingents, das seine jüngste Ausfuhrhistorie ihm eingebracht hat. Brasília wendet ein, die länderweisen Obergrenzen seien einseitig festgelegt und nicht verhandelt worden, und dringt auf Ausgleich nach den WTO-Regeln. Falls und sobald der Mercosur in Kraft tritt, könnte sich Brasiliens Position verbessern; bis dahin bleibt ihm die vorbehaltene Hälfte verschlossen.

Zwei weitere Punkte entscheiden über die tatsächliche Belastung. Erstens füllen sich Schutzkontingente mit dem Eintreffen der Sendungen, sodass nach Aufbrauchen des zollfreien Volumens einer Kategorie die 50 Prozent für alles Folgende im Rest des Zeitraums gelten — der Zeitpunkt innerhalb des Kontingentsjahres ist kein Detail, er ist der Unterschied zwischen 0 und 50 Prozent. Die brasilianischen Stahllieferungen in die EU stiegen Anfang 2026 kräftig, im Mai um rund 47 Prozent gegenüber dem Vorjahr, was die Nachfrage vorzieht und die Obergrenze näher rückt. Zweitens muss der Einführer ab dem 1. Oktober 2026 nachweisen, wo der Stahl ursprünglich geschmolzen und gegossen wurde ("melt and pour"), in der Regel per Werkszeugnis — ein Rückverfolgbarkeitsschritt, den brasilianische Werke sauber liefern müssen, damit die Ware in Bewegung bleibt.

Für einen brasilianischen Exporteur ist die praktische Arbeit unspektakulär, aber entscheidend: wissen, unter welche der 26 Kategorien das Produkt fällt, verfolgen, wie voll das Kontingent dieser Kategorie vor der Verschiffung ist, und die Landed Costs sowohl innerhalb des Kontingents als auch zum Satz von 50 Prozent außerhalb rechnen — im Bewusstsein, dass die CO2-Kosten des CBAM ebenfalls auf Stahl liegen. Die Maßnahme schließt den EU-Markt nicht, aber sie macht Zeitpunkt und Papierkram zu einer Frage von echtem Geld. Ein kurzer Opportunity Scan kann Ihr Produkt seiner Kategorie zuordnen, den Stand des Kontingents anzeigen und die Zollbelastung beziffern, bevor sie am Zoll zur Überraschung wird.